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    2016年度六安市中医院领导班子工作报告

    时间:2017-03-21   浏览次数:2845

    2016年市中医院领导班子团结一致、与时俱进,率领全院职工锐意进取,稳中求进。在上级党委的领导下进一步强化医院党风廉政建设力度,切实转变工作作风,增强服务意识,促进医院全面协调可持续发展。紧紧围绕着“以病人为中心,发挥中医药特色优势,提高中医临床疗效”为主题的持续改进活动和“市公立医院综合改革试点的指导意见”等中心工作,统筹谋划,较好地完成了上级党委赋予的各项任务。

    一、加强领导,全面落实党风廉政建设责任制。

    加强领导、落实责任是做好党风廉政建设工作的前提条件,我院始终把党风廉政建设工作放在突出位置切实抓好抓实,把责任制的全面落实贯穿到党风廉政建设和反腐败的各项工作之中。

    一是完善了党风廉政建设工作领导小组,及时调整充实了党风廉政建设领导机构,动态分析党风廉政建设各项工作。

    二是更新了《党风廉政建设与反腐败工作计划》和《实施方案》,为做好全年工作打下了基础、指明了方向、明确了责任。

    三是按照“谁主管,谁负责”,“管行业必须管行风”的原则,制定了《党风廉政建设责任书》并层层签订落实。同时根据《党风廉政建设工作目标责任制分解表》将领导干部在党风廉政建设工作方面应尽的责任细化量化,保证了党风廉政建设责任制的有效落实。

    四是健全机制,形成了党委统一领导、党委书记为第一责任人并带头落实,分管院领导为直接责任人并研究解决一些具体问题,工作人员为具体责任人并高效落实的工作机制。推动了工作深入开展,做到了一级抓一级,一级带一级,层层抓落实,确保党风廉政建设各项工作的正常开展。

    五是根据《廉政风险防控管理手册》和《行政职能科室工作流程图及廉政风险点汇编》,核定权力清单,定期排查廉政风险,评估风险等级,有针对性地制定并执行防控措施。

    六是制定了《医药购销领域商业贿赂不良记录制度》。实施《治理医药购销领域商业贿赂工作措施》,与耗材、药品供应商签订购销廉洁协议书;严格执行中央八项规定,严禁开单提成和杜绝“小四风”“吃喝风”现象,2016年公务接待费用较上年度减少了61.31万元,减幅为35.14%。

       二、落实党委主体责任,强化纪检监督责任。

    坚持全面从严治党,牢固树立“不抓党风廉政建设就是失职”的理念。严格执行主要负责同志负总责、领导班子其他成员根据分工抓好职责范围内工作任务的领导体制和工作机制,核对权力清单,规范工作流程,重大事项必须上报党委会研究决定,定期专项研究党风廉政建设和反腐败工作,把党风廉政建设和反腐败工作的主体责任统一起来,与医院业务发展同部署、同落实、同检查,以党建促业务发展,建立责任追究考核办法,明确党委、纪委及部门责任,健全了责任分解、检查监督及倒查追究的完整链条,坚持有错必究,有责必问。

    增强纪检部门履行监督职责的独立性与权威性。既坚持党对反腐败工作的领导和党管干部的原则,又保证了纪检部门相对独立监督权的行使。积极开展反腐倡廉教育系列活动,努力提高党员干部廉洁自律能力,邀请了市委党校、市纪委资深专家来院开展专题讲座,以深入浅出的方式从理论与实践的角度诠释了《廉洁自律准则》、《纪律处分条例》的现实指导意义;观看了警示教育片《永远在路上》,以现身说法的方式警示广大党员干部要守得住清贫、扛得住诱惑,始终具备拒腐防变的能力。以全覆盖式监督不断提高纪检部门履行监督责任的规范性和公信力。

    对釆购、基建、人事、药品、设备等存在腐败隐患的科室继续实行项目负责制,进一步完善廉政风险防控机制,严格执行招投标制度,强化对基建、药品器械物资采购、资金拨付等重点领域和关键岗位的监督力度。

    三、优化干部人才队伍结构,增强党委班子管理能力。

    鉴于医院第一届党委任期已满,根据《中国共产党章程》、《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》及上级党委统一部署,医院于7月20日召开全体党员大会并顺利完成了党委换届选举工作,新一届党委班子由9人组成,分别来自于临床、护理及行政管理岗位,业务精且善管理,党委班子整体功能得以提升,充满了生机和活力,受到了全院职工的拥护。

    规范和完善干部聘任机制。结合实际并报院党委研究决定,对党总支、党支部、行政职能科室及临床医技科室负责人进行了梳理并重新调整,重点科室及关键岗位人员完成了轮岗,让一批学历高、素质好的年轻干部走向实职岗位,同时从2015年建立的后备干部人才库中遴选年轻的临床业务骨干到基层分院重点岗位锻炼,在实践中提升综合管理能力。

    通过医德医风教育、观看警示教育片等方式开展专题讲座,对临床医技科室主任与护士长、行政职能科室中层、后备干部人才库人员、临床硕士与本科护理人员及所有行管后勤人员进行培训,提高中层干部的理论素养、业务素质和管理能力,进一步增强廉洁意识,树立依法办事、廉洁奉公的规矩。

    医院将逐步推进行政职能科室负责人的轮岗力度,细化廉政风险点做好风险防控工作,密切观察动态风险与节点问题,做到整体监控。

           四、扎实开展“两学一做”学习教育活动,推动学习教育融入日常并抓出实效。

    自“两学一做”学习教育活动开展以来,针对行业特点,研究存在问题,医院领导班子自觉走在前列,积极创新方式方法,激励广大党员真正学起来、悟进去;注重以学促做,引导党员立足岗位争先进、做贡献;持续强化监督指导,努力把经常性学习教育做好做实。

    (一)积极组织实施专题理论学习计划。采取理论与实际相结合的方式,利用党委会、支部会议及早交班等形式进行理论学习,院领导班子成员分别参加了各党总支、党支部的学习研讨,同时组织了部分党员同志前往红安革命老区接受传统教育,推动了全院“两学一做”学习教育活动深入开展,实实在在地把“两学一做”主体精神融入到日常工作中。

    (二)组织开展警示教育活动。医院组织领导班子与关键岗位科室负责人到市党风廉政教育中心接受“遵规守纪、预防腐败”警示教育,切实增强了廉洁自律意识,也提醒大家要防微杜渐、警钟长鸣,自觉抵制各种诱惑和腐蚀,坚定理想信念,秉公用权,廉洁从业。

    (三)认真按要求开好党委班子民主生活会。班子成员之间本着真诚帮助、促进团结的原则,相互指出存在的问题和改进建议,帮助分析挖掘思想根源,既吐露了心声、碰撞了思想,也讨论了问题、推进了工作。针对干部职工提出的意见与建议,制定了整改方案,出台了一系列整改措施,做到了立查、立行、立改。

    五、真抓实干见实效。

    号召全体党员针对“四风”和对照“两学一做”深刻查摆问题,开展批评与自我批评,落实整改措施,切实加强党风廉政建设工作。具体工作如下:

    (一)认真贯彻落实卫生行业“九不准”规定。组织职工学习国家卫计委“九不准”规定,对各类医疗检查费用进行公示,使患者明明白白缴费。医院与各临床科室签订了《廉洁从医承诺书》,让广大干部职工理解与领会廉洁从医的重要性与紧迫性。

    (二)完善制度,扎实构建拒腐防变的保障机制。制度建设关系到党风廉政和作风建设工作的成败,我院始终把制度建设作为工作的重中之重,不断建立和完善党风廉政建设与反腐败工作的相关制度,坚持用制度管人、管物、管事的原则,确保党风廉政建设各项工作有序开展。

           (三)以群众满意为出发点和落脚点,持续进服务态度,进一步优化服务流程。在一楼大厅设立了慢性病门诊,由专职医务人员为慢性病患者办理相关手续,实行一站式服务,缩短了慢性病病人求医问药的等候时间;在一楼大厅还设立了医疗服务投诉站,由每天的医院总值班人员轮流值班,无缝对接病患在就诊中遇到的难题和疑问,增进了医患间的信任度;在药房设立单独的药品咨询窗口,为广大医务人员和看病群众提供药学咨询服务。

          (四)加大对医药购销领域及一次性耗材的监管力度,继续执行“项目负责制”,对药品、医疗器械的采购坚持公开、公平、公正的原则。出台文件、制定标准,下大力气控制药占比和耗材比,明确了各临床科室药占比与耗材比的指标,一旦超标则处理到科室与个人。

          (五)加强思想教育,强化党性意识。我院于七月隆重召开纪念建党95周年暨党课报告会,全体党员、入党积极分子及中层干部共计400余人参加了会议。会上,院党委书记、院长李道昌同志以践行“两学一做”为主题给全体与会人员上了一堂生动的党课,阐述了如何以“两学一做”为动力共谋医院跨越发展,加深了广大职工对爱岗敬业、廉洁从医的理解,要求党员同志一定要以身作则、廉洁自律,做好身边人正能量的标杆。

          (六)强化对财务工作的管理和监控。为进一步防范财务风险,节约运营成本,执行核算管理,实施内部监督,根据《六安市中医院财务管理总体方案》,切实提高财务工作的监控力度,促成了财务监控办与财务科、经济管理办公室相对独立、互相监督、相互制约的工作格局。财务监控是维护医院财产物资安全、保证财务收支合法、会计资料真实而形成的一种内部自我协调、制约和检查的控制系统,对改进反腐败工作有重要意义。

    六、进一步抓好医疗业务工作、逐步提升医院核心竞争力。

    (一)加强医疗质量管理。医院始终以加强内涵建设为宗旨,以全面提高医疗服务质量为首要任务,健全医疗管理制度,提升医疗服务质量。制订了《2016年六安市中医院医疗质量管理方案》、《处方点评制度》、《发挥中医药特色与合理用药奖惩试行办法》、《医院感染控制制度》等多项规定。定期召开医疗质量控制会议,并认真听取医务、护理、院感、药剂等科室的意见,针对日常难以纠正的客观问题,院领导现场督导,限时改进,确保了医疗质量水平得以持续提升。

    (二)加大重点专科建设力度,突显中医特色。继续增加对国家、省级重点专科的政策倾斜与扶持力度,强化重点专科内涵建设,通过“引进来、送出去”方式带动普通科室发展,适时进行学科专业分组,以经济杠杆抓中药使用率与中医参与率,在临床实践中彰显中医药“简、便、验、廉”优势。

    目前医院有六安市唯一的国家卫计委临床重点专科建设项目1个,国家中医药管理局重点专科1个,国家中医药管理局重点专科建设项目(含培育项目)3个,省级中医重点专科(专病)建设项目6个,六安市中医重点专科3个。各重点专科建设成效显著,其治疗效果和学术影响受到了业界的广泛认可。

    (三)启动中医游学计划,培养中医药传承创新型人才。本着补短板、增长效、可持续的宗旨,从主治及以上医师队伍中选拔一批中医基础较好,热爱中医药的人才,用三年时间拜国家名中医,通过跟师学习,培养造就高层次中医药传承创新型人才。

    同时以南京、上海、北京、广州、安徽等地的知名中医药大学附属医院为中医游学基地。目前合作基地包括广东省中医院、北京东方医院、东直门医院、上海龙华医院、南京中医药大学附属医院等数十家,后续基地将持续增加。

    短期内派出学习的中医人才回院后能快速地推动中医技术与业务的发展,长期则可利用日渐成熟的跟师游学网络推动院级间的深度合作,培养出更多热爱中医的青年精英并以增长效。

    (四)积极争取上级医院的精准帮扶,实时促成三级分科。继续与上级医院开展合作交流,引进专家团队来院开展门诊、查房、手术及教学等帮扶工作,协助科室提升整体技术水平。如上海华山医院、肺科医院、肿瘤医院及北京胸科医院精准帮扶胸外科、肿瘤科、胃肠外科及肿瘤放射等科室。

    为进一步规范外科及骨伤科的发展,我院对四个外科科室和三个骨伤科科室进行了专业分组。实行学科带头人和专业组长负责制,专业组长实行竞聘上岗,分组后严格按照专业组收治病人,改变以往各科抢收病源、专业不精的现状。

    (五)成立多学科会诊中心,推动学科间互动发展。自8月份正式成立,首期开展以胸部肿瘤为主的肺部疾病多学科会诊,聘请同济大学附属肺科医院及上海华山医院胸外科专家团队共同参与指导,能够为胸部肿瘤患者制定个性化的最佳治疗方案。

    会诊中心贯彻了肿瘤整合治疗的新理念,打破了专科之间的专业偏见和技术壁垒,推动了学科之间的深度交流与紧密合作,规范了诊疗行为,增强了患者对医院的信任度和满意度。

    (六)全方位打造“大健康干预中心”,强化中医药服务能力。整合了院内的“治未病中心”、“体检中心”和“特色治疗中心”等中医服务要素,依次从健康检测、健康评估到健康干预,为群众提供一站式的中医调理、康复理疗及健康养生服务,增强了中医服务能力。

    (七)规范药事管理,确保临床用药安全。严格执行《六安市中医院药事管理与药学部门管理规范》和《医疗机构中药煎药室管理规范》,持续加大对煎药质量的控制与监测工作;按照《处方管理办法》、《抗菌药物临床应用指导原则》等要求,结合抗菌药物临床应用专项整治活动,开展了培训、考核及处方点评工作,对乱用、滥用抗菌药物的医务人员给予全院通报及经济上的处罚,较好地促进了抗菌药物的合理应用。

    积极落实安徽省医改政策,严格执行零差价药品销售。按照安徽省公立医疗机构药品耗材带量采购及六安市医疗机构药品带量采购工作要求,完成了医院药品目录汇总、上报、招标、签订合同、分包、采购过程,同时加强药事管理,有效控制药品质量,保证了临床用药安全。

    (八)采取多项措施减少医疗纠纷的发生。科教科着重加强“三基”和规范化培训工作,提升了临床一线医务人员业务水平和综合素质;院党委通过各临床支部主抓服务流程的优化和改进,加强医德医风教育,做好出院病人的回访和跟踪医疗服务;人事科着力开展医院文化和职业道德素养教育,通过岗前培训引导新员工树立良好的职业理念,认真履行岗位职责,严守职业道德。经过院部的周密部署、各职能科室的齐抓共管,目前已最大程度降低了医疗纠纷的发生,2016年以来医疗纠纷明显减少,质量控制初见成效。

     七、加大对区域医疗联合体建设扶持力度。

    拟牵头筹建六安市中医医院医疗联合体。我院是六安市中医药学会理事长单位,为进一步增进市中医药学会各理事单位的合作交流,计划与各县区中医院组建医联体,以我院重点中医专科特色优势来带动各县区中医院发展,并试点基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动的就医模式,适时进行品牌复制。

    我院与叶集区政府共同筹资兴建的六安市第六人民医院自开诊以来,开放床位400张,职工近300人,其中80%为卫生技术人员。院本部派出110余名中、高级专家为基础骨干力量全力扶持六院业务发展,其中江淮名医、安徽省名中医、皖西名医常年进驻。依托我院的人才、技术、管理优势,目前该院各科的技术力量达到二级医院的先进水平,床位使用率超过90%。

    我院独立全资建设的马店分院是霍邱县政府以招商引资方式引进的钢厂配套医院,霍邱县政府明确规定其享受县域医共体牵头单位待遇,一期工程正处于有序施工建设中。

    在市区与六安市妇幼保健院合作筹建“皖西生殖医学中心”,打造专业规范的辅助生殖诊疗技术资质单位(目前已获省卫计委批准,处于筹备中)

    八、开辟中药产业板块,启动医院二次创业。

    作为人口大市,中药需求量大且市场广阔,依托六安市丰富的中药资源及医院充裕的人才储备,在市委市政府的高度重视与大力支持下,经前期多轮深入调研考察,医院决定开辟中药产业板块,开发中药颗粒剂与中药保健品。目前意向性与四川新绿色药业合作筹建高品位中药厂事宜在等待合适时机。

    九、统筹谋划基建工作,确保工程建设进度有序推进。

    为确保推动医院二、三期及马店分院工程建设进度,医院成立了项目推进工作领导组,领导组下设项目建设办公室,并抽调专人集中力量现场办公,具体负责协调推进项目实施工作。目前二期工程正在进行地基础工程施工,预计2018年投入使用;马店分院工程已完成施工单位招标工作,现处于有序施工阶段;和市妇幼保健院合作新建西区门诊部已获得市政府规委会土地支持。

      十、未来工作思路。

    (一)继续严格执行上级党风廉政工作文件精神,建章立制,健全医院各项廉政风险防控措施,严格执行中央八项规定,控制日常接待标准,逐步缩减三公经费总额。

    (二)严控次均费用,突显中医药治疗的特色优势。为切实降低患者经济压力,根据前期相关数据,医院明确了2017年关于次均费用、药占比、耗材比及中医药使用率的总体调控目标,同时给各临床科室下达了相应的质控指标及奖惩措施,以经济杠杆引导临床科室合理用药、合理治疗,切实提高中药使用率与中医参与率,进一步在临床实践中彰显中医药“简、便、验、廉”的特色优势,从而缓解群众“看病贵”问题。

    (三)加大行风监查力度。杜绝行业的不正之风,坚持每月的行风查房,严查以医谋私现象。

    (四)严格执行财务管理制度。加强收支审计,确保收支合理,做到帐物相符,尽力削减不必要的开支;审计部门有权对全院各部门的财务收支、经济运行情况进行审计,并对审计结果负责,有权向上级反映违规违纪现象。

          (五)加快养老产业与中药产业集聚发展。充分发挥自身优势,积极探索各种形式的养老服务方式,大力发展“医养结合”养老产业;同时深入推动与四川新绿色药业合作建厂工作力度,开发中药颗粒剂与中药保健品,让中药健康养生功能主动融入到养老产业中,实现“二产”协调互动发展。

          (六)全力做好六安市中医药学会工作。开展各种形式的中医药学术活动,组织重点学术课题的研究和科学考察活动,加大中医药继续教育投入,提升中医药工作者的学术水平,在群众中普及和宣传中医药知识,努力做好中医药的传承创新工作,进一步扩大中医药的影响力。

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